共享单车 从“宽进”到“严管”

　　9月19日，北京市交通委披露《共享自行车系统技术与服务规范》(以下简称《规范》)和《自行车停放区设置技术导则》(以下简称《导则》)，这是《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》(以下简称《指导意见》)出台后，北京公布的首批共享单车管理配套文件。本批配套文件对共享自行车完好率、报废年限、禁停区、停放区设置形式等关注度较高的共享自行车管理细节问题都做出了相应规定。可以预见，在未来一段时间，精细化管理共享自行车将是北京交通疏堵过程中的重要课题。

　　车辆完好率红线划定

　　随着共享自行车投放量的增加，街头上损坏、损毁的共享自行车也频繁出现，不仅对骑行乘客造成了困扰，也加剧了共享自行车占道导致交通拥堵的现象，由此，《规范》要求，企业应当对共享自行车进行周期性整备，投入运营的共享自行车完好率应不低于95%。

　　而在车辆质量方面，《规范》则要求，共享自行车一般投放使用三年应更新或报废。同时，每辆共享自行车出厂前应经生产厂商质量检验部门检验合格，对已经投入运营的共享自行车，每个车型按生产批次应每年定期进行存量车复检，不合格产品批次应全部召回。

　　上述规定出炉后，不少业界人士担心共享单车企业需要加大人力投入来进行车辆的复检、维修与搬运，不过，也有专家表达了不同的观点。中国政法大学传播法中心研究员、副教授朱巍告诉北京商报记者，从本月开始，北京已经对本市的共享单车进行了总量控制，原本企业要负担制造新车的成本大大减少，而这一政策的出台恰好引导企业将更多的精力投向了维修与管理，由此可见，企业只需在经营重点上进行调整，总体负担并不会增加太多。

　　在规范停放秩序方面，《规范》提出，企业运营平台应具备对于停放在禁停区、骑入禁骑区的车辆预警、报警、控制的功能。而《导则》则明确了八种禁止设置自行车停放区的情形，包括占用车行道、医院等人流密集场所出入口两侧30米范围内等。上述地点和区域内，严禁任何自行车停放。

　　“不难看出，共享单车已经步入了精细化发展的时代，而这也会成为共享单车未来发展的主基调”，朱巍表示，此前有部分共享单车企业在衡量制造新车与维修新车之间的成本后，发现维修费用并不低，于是宁愿让街头“僵尸单车”蔓延，一味制造新车。另一方面，由于街头共享单车数量太多，学校、医院等场所人流密集，单车使用量大，也造成了拥堵。